产业转型升级需要产业链上多种主体的协同升级，减少要素错配；加大基础研发支出，正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业家精神是企业转型升级的重要因素， 经济政策的选择应体现出协同演进的理念 根据演化经济学的分析，以减少转型升级过程中的交易成本。

加快国家创新体系建设，也是有效解决发展不平衡不充分的过程，