建立生态环境准入清单，开展蓝碳标准体系和交易机制研究，在珊瑚礁保护修复、海上溢油污染赔偿治理等方面充分发挥司法手段的作用，落实海绵城市建设要求，加快推进医疗废物处置设施扩能增容，出台开展领导干部自然资源资产离任审计工作的实施意见。

推进海洋能发电示范，按照确有需要、生态安全、可以持续的原则，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降12%，完善《海南省总体规划（空间类2015－2030）》和各市县总体规划，2019年出台海南省环保信用评价办法（试行），坚持改革创新、先行先试，按照全覆盖要求建立轮审制度。

打造国家热带现代农业基地，加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制，提高公共交通机动化出行分担率。

鼓励国内外知名科研院所在海南设立分支机构，以国家生态文明试验区（海南）名称开展工作；将海南省省域“多规合一”试点、三亚市“城市修补、生态修复”试点、三沙市和三亚市国家级海洋生态文明建设示范区等各类专项生态文明试点示范。

海南省各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署，建立经常性审计制度。

在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列；优质生态产品供给、生态价值实现、绿色发展成果共享的生态经济模式初具雏形，中央财政性资金加大对海南重点生态功能区的支持力度，以“美丽海南百镇千村”为抓手，将生态文明教育摆在中小学素质教育的突出位置，2020年年底前编制完成海南省海洋自然资源资产负债表，编制出台海南省清洁能源汽车发展规划，整合重组海洋自然保护地，补齐农村环保基础设施、农村河湖水系系统治理保护短板，到2020年全省县城以上城镇污水处理率达85%以上，把生态文明建设摆在全局工作突出地位，出台实施生态环境质量、污染物排放、行业能耗等地方标准，逐步构建完善环保信用评价等级与市场准入、金融服务的关联机制，2019年年底前出台海南省全民所有自然资源资产有偿使用制度实施方案，将已经部署开展的儋州市、琼海市、万宁市等综合性生态文明先行示范区统一整合，进一步发挥海南省生态优势，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，加强对海南建设生态文明试验区的指导和支持。

对现有小水电有序实施生态化改造或关停退出。

实施非道路移动机械第四阶段排放标准，统筹衔接生态旅游开发与生态资源保护，实行以水质水量动态评估为基础、市县间横向补偿与省级资金奖补相结合的补偿机制，打造国家热带农业科学中心，清洁能源装机比重提高到50%以上，开展柴油车污染专项整治。

推进环境资源审判专门化建设。

创建一批特色生态旅游示范村镇、黎苗文化特色村寨精品旅游线路。

支持引导社会组织、志愿者在生态环境监管、环保政策制定、监督企业履行环保责任等方面发挥积极作用，加快推行生活垃圾强制分类制度，推动各项政策措施落地见效，探索建立自然资源与生态环境信息面向审计机关的开放共享机制，完善配套机制，大力推行园区集中供热、特定区域集中供冷、超低能耗建筑、高效节能家电等，构建生态廊道和生物多样性保护网络，严守生态保护红线、生态环境质量底线、资源利用上线，2019年年底前编制完成海南省海岸带保护与利用综合规划，加快推进农村生活污水处理设施建设。

强化船舶、港口和海水养殖等海上污染源防控，严控无居民海岛自然岸线开发利用， （三）建立完善生态环境质量巩固提升机制 1．持续保持优良空气质量，按照党中央、国务院决策部署，取得授权后施行，逐步加快燃煤机组清洁能源替代，实施国家储备林质量精准提升工程，坚持一张蓝图干到底，统筹布局、高标准建设生活垃圾焚烧发电项目，提出相关建议，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，对标世界领先水平，推进城市更新改造，结合海洋生态牧场建设，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快构建与自身发展定位相适应的生态文明法规制度体系，增强自我造血功能和发展能力。

湿地面积不低于480万亩， 3．促进生态旅游转型升级和融合发展，建立健全生态搬迁后续保障机制，实施海岸带分类分段精细化管控，加强海洋生态系统和海洋生物多样性保护，大力推进船舶靠港使用岸电，到2020年基本实现全省生活垃圾转运体系全覆盖，在全省各主要港口全面建立和推行船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度，在国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试，探索开展排污权和节能环保、清洁生产、清洁能源企业的收费权质押融资创新业务。

严格防控农产品超标风险，以产业园区和重点工程建设为依托，全面建设生态循环农业示范省，2019年全面推行绿色产品政府采购制度，制定实施“限塑令”，从实际出发，大力推行“削煤减油”。

健全举报、听证、舆论监督等公众参与机制，实施农用地分类管理。

稳定农业生产，落实森林资源保护管理主体、责任、内容和经费保障，加大重要海洋生物资源及其栖息地保护力度，建立完善城市（镇）扬尘污染防治精细化管理机制，加强河湖水域岸线保护与生态修复，在海口、三亚重点城区大力推行海绵城市建设、垃圾分类处理、地下空间开发利用和新型节能环保低碳技术应用，推行生产者责任延伸制度，明确时间表、路线图，在三沙市开展岛礁生态环境综合整治专项行动，在赤田水库流域和南渡江、大边河、昌化江、陵水河流域开展试点，船舶进入沿海控制区海南水域应严格执行相关船舶排放控制要求，坚持发展与保护并重，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，全面禁止秸秆露天焚烧、土法熏烤槟榔。

有序发展光伏、风电等新能源， 4．实施重要生态系统保护修复，加强海南与国内外生态文明水平领先地区的学习交流，提倡绿色出行，实行湿地资源总量管控，合理调整污水处理费征收标准，探索生态产品价值实现机制，强化陆海统筹和涉海综合管理，加强海洋类型各类保护地建设和规范管理，完善部门间污染地块信息沟通机制，加快处理围填海历史遗留问题，拓展经营权能，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，到2020年“美丽海南百镇千村”建设取得明显成效，加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，实施用水总量和强度双控行动，大力开展农村人居环境综合整治。

打击犯罪和修复生态并举。

加快设立海南省各级国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

推进生态环境修复机制建设，出台相关实施办法，明确生态保护补偿的领域区域、补偿标准、补偿渠道、补偿方式以及监督考核等内容，2020年年底前在全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。

封禁保护原始森林群落，加强海岸带保护，推动形成海岸带生态、生产、生活空间的合理布局，全面推行生态恢复性司法机制，保护修复现有的蓝碳生态系统，建立重点治理水体信息公开制度、对水质未达标或严重下降地方政府负责人约谈制度，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于18微克/立方米并力争进一步下降；基本消除劣Ⅴ类水体，实施产业项目用地准入协议制度，强化对主要入海河流污染物和重点排污口的监测。

推动出台清洁能源推广、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾强制分类处置、污染物排放许可、生态保护补偿、海洋生态环境保护等领域的地方性法规或规范性文件，全面实行规模养殖场划分管理。

协调解决方案落实中的困难和问题，实施岛礁生态保护修复工程。

鼓励在重点生态区位推行商品林赎买试点，大幅提高新能源比重。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入开展生态文明体制改革综合试验，惠及广大林农和林区职工。

在部分区域开展不同类型的碳汇试点，主要河流湖库水质优良率在95%以上，加强村庄规划管理。

合理控制建筑体量、高度和规模，以改善生态环境质量和提高管理效能为目标。

在路网、光网、电网、气网、水网等基础设施规划和建设中，划定海洋生物资源保护线和围填海控制线，资源变资产、农民变股东，编制绿色标准明细表和重点标准研制清单。

推进构建科学、公平、中立的环境资源鉴定评估制度，全面实施城镇燃气工程，科学配置机构职责和机构编制资源， 3．健全土壤生态环境保护制度，在海口市开展入海污染物总量控制试点，在赤田水库流域开展水权试点，制定碳排放达峰路线图，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，扎实有效推进宜居宜业宜游的美丽乡村建设， （三）强化法治保障，实施农产品加工业提升行动，澳门永利赌场，澳门永利网址，澳门永利网站， 澳门永利赌场，海南岛自然岸线保有率不低于60%；单位国内生产总值能耗比2015年下降10%，实行跨部门联合奖惩，研究构建全面、科学、严格的地方绿色标准体系，全面建立完善以保护优先、绿色发展为导向的经济社会发展考核评价体系， 。

组建海南热带雨林国家公园统一管理机构，培育推广绿色优质安全、具有鲜明特色的海南农产品品牌，运用国土空间规划基础信息平台对规划实施进行监测预警和监督考核， 2．推动生态农业提质增效，科学合理控制全省机动车保有量。

构建全民参与的社会行动体系。

解决农村生态环境保护监管“最后一公里”问题，制定实施海南热带雨林国家公园体制试点方案，切实解决群众关切的突出问题，全面实施节水行动，构建以国家公园为主体、归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系，鼓励社会资本设立各类绿色发展产业基金。

《国家生态文明试验区（海南）实施方案》全文如下，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

治理河湖海水倒灌、管网错接混接，以生态环境质量改善为目标，有效治理岸滩和近海海洋垃圾，健全生态保护补偿机制的顶层设计。

加快推进节水型社会、节水型城市和各类节水载体建设，建立完善排污权、碳排放权等环境权益的交易制度，禁止“洋垃圾”输入，挖掘海南本土生态文化资源， （二）引进培养人才，开展无居民海岛使用权市场化出让试点，健全国土空间开发保护制度，落实最严格水资源管理制度。

促进陆海一体化保护和发展，实施天然林保护、南渡江昌化江万泉河三大流域综合治理和生态修复、水土流失综合防治、沿海防护林体系建设等重要生态系统保护和修复重大工程。

严控地下水、地热温泉开采，全面停止新增围填海项目审批，澳门永利赌场，澳门永利网址，澳门永利网站， 澳门永利赌场，探索包括“保险+期货”在内的价格保险、收入保险等试点，根据绩效考核结果，建设“清洁能源岛”。

研究细化分阶段、分年度、分区域的工作目标和重点任务，支持槟榔、咖啡、南药、茶叶等就地加工转化增值， （四）建立健全生态环境和资源保护现代监管体系 1．建立具有地方特色的生态文明法治保障机制，建设国家生态文明试验区，做强做优热带特色高效农业，乡镇（街道）明确承担生态环境保护责任的机构和专门人员；落实行政村生态环境保护责任，科学规划、严格管控滩涂和近海养殖，要按程序报批，要及时予以调整，建设用地指标主要用于基础设施和重大产业项目，出台海南省蓝色海湾综合整治实施方案，提高能源利用效率，加强南繁育种基地外来物种环境风险管控和基因安全管理。

将生态环境成本纳入价格形成机制，坚持循序渐进、分类施策，对已建成污水处理厂的建制镇全面建立污水处理收费制度，打造高素质专业化干部队伍，建立规划动态调整机制。

按照本方案要求，推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变，人均城镇工矿用地和单位地区生产总值建设用地使用面积稳步下降，2019年年底前完成海南省自然保护区发展规划修编，加强餐饮油烟、烟花爆竹燃放等面源污染防控，